一、指导思想

以贯彻落实党的十精神为指导，以省、州、市重要会议精神为主线，大力弘扬精神，切实提高宣传思想文化工作服务大服、服务基层、服务群众水平，为把建设成为具有鲜明民族特色的生态口岸城市提供思想舆论支持和精神动力。

二、加强思想理论建设，筑牢干部职工思想基础

1、以领导班子和领导干部为重点，结合我市和我局实际，及时制定并下发学习计划和学习材料。深入学习宣传贯彻党的十精神，积极开展中国特色社会主义宣传教育和中国梦教育。积极组织干部职工学习党的创新型理论，不断增强干部职工的道路自信、理论自信、制度自信。同时，围绕市委、市政府中心工作，结合本局工作实际，认真做好理论研究，为推动我市经济社会发展提供理理论依据。

三、加强舆论宣传，营造良好发展氛围

2、做好主题宣传。充分发挥广播、电视、新闻、网络等信息传播途径，大力宣传十精神，宣传十七大以来我市经济社会发展取得的成就，宣传市委全委会精神所采取的新举措及取得的新成就，认真做好“精神”的宣传。

3、做好典型宣传。结合“大走访”、“创业先锋评选”、“我推荐、我评议身边的好人”等活动，激发干部职工学习先进积极性和主动性。

四、加强精神文明建设，提高职工文明程度

4、切实加强公民思想道德建设。扎实开展社会主义核心价值体系学习教育活动，以“四讲四做”、“我推荐、我评议身边好人”、“三讲一树”等活动为载体，不断推进职工思想道德建设。

5、广泛开展志愿服务活动。建立健全我局志愿服务体系。围绕“江冰雪节”、“江文化旅游节”等重大节庆活动，积极开展志愿服务活动。

为充分发挥基层、普法成员单位的职能作用，夯实法制宣传和普法的基础，我们通过实地调研、走访、发放征求意见函等多种方式，充分了解各街道、普法成员单位在法制宣传和普法工作上的需求、存在问题和困难，在广泛收集意见和建议的基础上，制定了《__区2014年普法工作要点》，做到了全年的法制宣传和普法工作任务清楚、计划完整、目的明确，目前正筹备2014年度法治政府考核工作。

紧紧围绕区委区政府的中心工作开展法制宣传工作：一是开展基层组织换届选取法制宣传工作。今年我区社区“两委”和股份合作公司班子进行换届选举工作，这是我区基层组织和基层民主政治建设的一件大事，为确保本次换届选举工作顺利完成，区普法办按照区委的统一部署，制定了《关于在__区社区换届工作中开展法制宣传活动的工作方案》在全区广泛开展基层组织换届选举法制宣传，共开展各类培训活动40场。我办分别于8月28日和9月17日在区政府会议中心三楼会堂，分二批组织了全区各社区九百多名“两委”班子成员的法律知识培训。邀请了__区政府法律顾问团成员、区普法讲师团讲师、资深律师李继忠先生为学员深度解读《村（居）民委员会组织法》、《物权法》、《担保法》、《广东省条例》等法律法规。二是开展巡回法治宣传活动。为推进区委区政府“六区一城”战略，进一步提升市民的法治素养，开展__区市民法治素养大提升暨人民调解宣传月巡回法治宣传活动。节目以法制情景剧、相声、歌曲等基层群众喜闻乐见的方式进行，并设立法律知识咨询点现场接受群众的法律咨询，将法律知识以有奖竞猜的形式自然地穿插其中，寓教于乐，不仅丰富了群众的业余文化生活，更把崇尚法律、文明、向上的理念带给了群众。共接待群众法律咨询1500余人次，发放宣传资料5000份。

三是围绕中心，举办其他主题法制宣传活动。根据区委、区政府关于创建“一流法治城区”的总体部署及相关要求，依托报纸、电台、网络等普法载体和平台，开展了妇女儿童权益保护、春运安全、安全生产月、反恐安全、诚信文化、“人民调解月”、“安全生产月”、《__市控烟条例》、社会主义核心价值观、涉访涉诉系列宣传、敬老月宣传、反宣传等专项法制宣传工作，

为增强普法的针对性和时效性，普法办不断创新，构建新的普法平台，提升普法效能。一是创建公交普法平台。与华程交通有限公司合作，利用公交车、出租车覆盖面广、流动性强、影响力大的特点，充分发挥公交、出租车等服务窗口“流动宣传员”的作用，将该公司下属十个汽车场站、282台红色出租小汽车、98台城际公交和43台长途车辆作为传播法治文化信息资源新平台。目前正在优化__汽车总站、__汽车站的普法专栏及增加移动法制宣传栏，并对场站候车室的led电子显示屏进行维修或更新；拟在公交车、出租小汽车和长途车辆内放置的“普法资料取阅袋”正在设计当中。这一流动平台的搭建必将使法治文化随着旋转的车轮融入社会的每个角落，成为__一道流动靓丽的法治风景线。二是做好普法公益广告。为进一步提高法制宣传教育的覆盖面和影响力，充分运用普法公益广告进行宣，根据市依法治市办（市普法办公室）《关于做好公益广告投放工作的

通知》和《关于进一步做好法治公益广告宣传工作的通知》__号的相关要求，在市普法办提供的7个led屏、3个立柱广告位投放普法公益广告，突出宣传创建法治__、平安__、打造“六区一城、”“中国梦”、权益保护、法律格言等内容。三是建成多维立体的普法格局。现在我区已建成了以__侨报“普法天地”栏目、__影城电子屏幕、普法电影巡回放映、__电台“法在身边”节目、手机普法短信平台、区青少年法制教育馆、宣传长廊等各种法制宣传和普法平台、载体及阵地为主体的有影像、有声音、有文字的多维立体的普法格局。一年来在《__侨报》“天天普法”栏目共刊载各种法律条文、案例、律师点评140期，__电台“法在身边”栏目播出听众互动节目230场，通过手机短信共发送宣传信息150万条，发放宣传海报12000份，宣传折页24万张，播放普法电影宣传短片2000场次。制定法治政府建设机关法制宣传工作方案。为进一步加强公务员法制宣传教育工作，完善区政府及各部门领导干部学法制度，制定了《__区2014年法治政府建设机关法制宣传工作方案》，明确全年各阶段的学法任务，确保学法制度贯彻落实；组织开展行政诉讼典型案例讲座。组织全区处以上干部参加由市中级人民法院行政庭资深法官王成明主讲的行政诉讼典型案例讲座，本次讲座王成明法官以自身的审判经验从行政诉讼案件审判工作、__区最近几年中行政诉讼案件的基本情况和特点及审理案件过程中发现的相关问题等方面进行了详细讲解，就当前行政执法过程中出现的问题进行剖析并给出建议。通过开展典型案例讲座活动，全区领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

一年来，区五套班子等各级领导亲自参加了学法活动和指导普法工作，充分地调动了基层和行业部门的普法积极性，逐步形成了齐抓共管的大普法工作格局，普法工作得到有力的推进，突出普治结合，提高了公职人员执法水平。举办了科级干部法制培训、初任公务员法制培训等各类法制学习、培训。

（一）创新工作思路、方法不够，普法针对性、时效性、实用性有待提高。

关键词：教师培训;宣传工作;教师培训文化建设

中图分类号：G45 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）35-0110-03

近年来，国家投入了大量资金开展全国性的教师培训工作，培训模式、培训机制、有效培训等议题不断涌现。随着教师培训规模的不断扩大、培训内容的不断深入、培训专业化水平的不断提升，“教师培训”作为促进教师专业发展的一种重要活动和教师教育话语，已然成为教育研究场域下的热门话题。“教师培训宣传工作”作为推动教师培训项目实施、贯穿项目始终的重要环节往往并不受专家学者的青睐，于是相关研究甚少。面对各级各类的教师培训，如何通过加强教师培训宣传工作放大培训效果、凸显培训文化特色，彰显培训意义、拓展培训范围、提升培训的社会影响力是摆在教师培训工作者面前的一个重要课题。由此，本文提出的研究问题是：教师培训宣传工作的意义有哪些？教师培训宣传什么？如何通过宣传工作加强教师培训文化建设？文章在总结教师培训宣传工作实践经验的基础上，将对这些问题进行探讨，以期为广大教师培训工作者提供新的思考触角。

一、教师培训宣传工作的意义有哪些

在讨论教师培训宣传工作的意义之前，我们首先需要对“宣传”进行理解。现代汉语词典中对“宣传”的解释是：对群众说明讲解，使群众相信并跟着行动;逻辑学大辞典中对“宣传”的解释是：一个团体（通常是一个紧密结合的机构）为了达到影响大众的目的而运用多种媒体进行的持续的、有组织的游说活动;广播电视词典中对“宣传”的解释是：传播一定的观念和论据以同化特定对象的认知与态度，进而影响、控制其行为的一种努力，宣传的最终目的是缩小宣传者与宣传对象之间在观点和态度上的距离;中外广播电视百科全书中对“宣传”的解释是：宣传是人们之间主动传递和感受信息的行为;社会科学大词典中对“宣传”的解释是：运用各种符号，传播一定的观念以影响和引导人们的态度，以及控制人们行动的一种社会行为。从上述对“宣传”的解释不难看出，宣传的目的是为了影响、同化宣传对象对某一事物的认知、态度和行为，其本质是一种行为活动，具有社会性、群体性、公开性等特征。

由此，教师培训宣传工作的意义主要表现在对宣传对象（主要包括广大教师、教师培训同仁）认知、态度和行为的影响上，其重要目的是为了传播教师培训项目的相关信息，传递一种思想和理念，树立一种品牌和形象。首先，教师培训宣传工作有助于参训教师了解教师培训项目的背景和意义、培训内容和设计思路等，从而建立相关的认知，并在与同行交流时能够传递、传播合理的信息，从而让未参加培训的教师也能间接地了解培训意义和内容、共享培训资源，开阔工作思路。其次，有效的宣传可以帮助参训教师明确培训目标，及时端正培训态度和学习态度，从而促进高效的学习，产生良好的培训效果，形成广大教师支持教师培训工作的良好局面。由于宣传工作本身就是一种社会行为，因此，特色宣传不仅可以扩大培训项目的社会影响力、提升培训机构的社会效益，还可以进一步丰富教师培训文化，深化教师培训模式的改革，促进培训质量的全面提升。

教师培训宣传工作贯穿教师培训项目实施的始终，具有“导培、助培、诊培、促培”的作用，明确宣传工作的意义有助于从整体上把握项目的实施效益，凸显培训项目的文化内涵。“导培”即项目办结合各类培训项目的特点和学科特色，通过组织举办各类活动、开展相关课题研究等方式推动、引导培训项目特色化实施，并形成相关宣传性成果，如新疆师范大学在“国培计划”项目中开展了“国培计划”课题研究、“国培新起点”系列活动等，从而为“国培计划”的实施提供了活动导向和研究导向。“助培”指项目办对部分学科的特色活动和突出做法予以一定的平台、资源性支持和帮助，并进行重点宣传，力求整合资源，衍生培训效益。“诊培”贯穿项目实施的整个过程，即项目办在统筹管理过程中对各学科班级培训工作的开展情况进行阶段性反馈，做好日常通报，及时宣传有益经验并指出存在的问题。“促培”主要指通过训后跟踪指导环节挖掘典型案例，加强对“学员返岗后成长和变化”的宣传和报道。

二、教师培训宣传什么

教师培训的十大核心要素主要包括对象变量、需求评价、主题设计、理论建构、内容生成、过程互动参与、任务驱动、团队建设、效果评价、项目管理 [1]。教师培训宣传工作则是宣传这些核心要素的合理性、有效性、针对性、全面性、丰富性、新颖性和多样性。宣传的内容主要包括显性和隐性两个层面：显性内容包括培训课程的设计思路、专家团队的构成、培训的硬件条件优势、培训形式、培训成果等;隐性内容包括专家的专业精神和个人魅力、培训文化建设、学习共同体作用的发挥、项目管理团队的服务态度和管理水平等。教师培训宣传工作的目的不仅仅是对培训项目本身进行宣传，更重要的是树立教师培训机构的品牌和形象，凸显培训的内涵建设，传递先进的培训文化理念，实现培训的最大化效益。

工作处处皆学问，一言一行皆课程。新疆师范大学近几年来以满意度问卷、访谈、座谈等形式收集了参训教师的培训反馈建议和意见，通过梳理反馈信息发现，往往给参训教师留下深刻印象、启发最深、感染力最强的并不是教师培训课程本身，而是一些专家学者的敬业精神和个人魅力、培训机构的培训文化、管理与服务的专业化水平等，而这些在一定程度上都可以称之为“隐性课程（hidden curriculum）”，参训教师在“隐性课程”中所收获的都是非预期的或非计划的知识，价值观念，规范和态度等。随着教育理论研究和改革实践的不断深化，人们逐步认识到静态知识观在教育上的一系列局限性，开始用辩证性思维、复杂性思维、生成性思维的观点方法，超越静态的知识观，看待教育中的知识本质和性质，认为知识不仅具有客观性、确定性、普遍性和中立性等基本性质，还具有文化性、不确定性、境域性和价值性等基本性质 [2]。教师培训宣传工作者应以动态的知识观看待教师培训工作，既要关注教师培训项目中的显性宣传内容，也要关注隐性宣传内容，只有显形两手抓，教师培训宣传工作才更有生命力。

三、如何通过宣传工作加强教师培训文化建设

2015年，国家开始实施旨在“加强老少边穷岛等边远贫困地区乡村教师队伍建设，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育”的《乡村教师支持计划（2015―2020年）》，为全面提升乡村教师能力素质，“国培计划”从2015年起将聚焦于“乡村教师”，集中支持中西部地区乡村教师的发展，突出“雪中送炭、重心下移”，综合运用置换脱产、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等混合式培训模式，鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。面对新变化，教师培训工作也迎来了改革的新挑战，如何在推行一系列改革措施中重塑和优化教师培训工作的文化形象，进一步加强教师培训文化建设，将是新一轮教师培训工作的重要课题。教师培训文化是考查培训组织中培训发展现状和表现形式的重要标志，教师培训宣传工作则是助推教师培训文化建设的重要环节，“设计先行，聚点跟进”“聚焦主题，以赛促训”“拓展渠道，加强力度”“夯实团队，开拓创新”等宣传工作实施策略将有利于助推教师培训文化的建设。

（一）设计先行，聚点跟进

教师培训项目有长期和短期项目之分，但无论是长期培训还是短期培训，都应在项目实施之前设制定宣传工作方案，设计宣传思路，以确保“聚点跟进”。设计是指在创造某种具有实际效用的新事物或者解决问题之前所进行的探究式的系统计划过程[3]，教师培训宣传工作方案的设计与制定也是一个系统的计划过程。一个完整的教师培训宣传工作实施方案应包括宣传主题、宣传内容、宣传媒介、宣传活动、宣传成果、宣传团队、管理制度等几大要素，并且这些要素之间是紧密相关、互为依托的关系。宣传主题往往是根据培训主题确立的，其主题内容是为了凸显培训项目的目标和特色;宣传内容即宣传的材料和信息，它是宣传工作的核心内容，主要包括培训背景及意义、培训理念、培训经验及特色等;宣传媒介主要包括报纸、广播、电视、网站、手机、杂志等;宣传活动即培训实施过程中开展的各类活动，如主题研讨、主题沙龙、比赛、文艺会演等;常见的宣传成果主要包括简报、新闻报道、培训纪实照片、微视频、获奖作品、画册、宣传片等;宣传团队指的是负责宣传工作的团队成员，即宣传工作者;管理制度指宣传工作相关的规定和要求，如人员分配、时间安排、工作要求等。项目负责人在培训项目启动前可以召集项目管理团队对培训的主要创新做法和特色进行探讨和研究，在此基础上预先归纳实施亮点，旨在为宣传工作提供宣传导向，以便在项目实施中聚点跟进，即聚焦创新点和特色之处，从而在项目实施过程中通过宣传工作彰显培训文化特色，放大培训的亮点。

（二）聚焦主题，以赛促训

主题是一个宽泛的概念，它不仅包含了某一概念的广义属性，而且也包括了某一概念或事物的关系、原则、理论和规范以及此概念之间的关系，其内涵是丰富的，外延是宽广的。教师培训项目的主题往往是基于培训目标而设定的，即培训主题，如“初中班主任德育能力提升培训”“小学数学教师教学研究能力提升培训”等。然而，教师培训宣传工作的主题往往是基于一种理念而设定的，它所表达的是一种培训文化理念。教师培训本身就应该是文化之旅，我们力求组织的每项活动都应有文化意蕴[4]。自2011年至今，新疆师范大学结合不同学段特点、学科特色，在“国培计划”项目中，开展了“国培新起点”系列活动，活动内容包括微课程作品比赛、师德主题演讲比赛、幼儿园玩教具制作比赛、幼儿美术作品比赛、儿童舞蹈创编大赛、儿童故事创编大赛，讲课大赛等，旨在通过一系列的文化活动为参训教师们搭建相互交流学习、展示学习成果和自我风采的平台，丰富实践性课程的内涵，达到以赛促教、以赛促训、以赛促用的目的。“国培新起点”系列活动每一年活动的宣传主题都不同，以“我与国培（2011年）”“祖国在我心中，国培助我（2012年）” “中国梦（2013年）”“幸福教育・幸福生活（2014年）”“在希望的田野上（2015）”为主题的系列活动在“国培计划”项目中传递、表达着时代意识，充实、丰富着教师培训文化，充分激发了教师的参训动力，让每一年的“国培”焕发出新的生机与活力。

（三）拓展渠道，加强力度

教师培训宣传的渠道主要分为内部渠道和外部渠道。内部渠道指的是承训机构内部的信息传递渠道，受众面往往较小，如一些高校教师培训项目的承训学院通过新闻报道等形式在校内进行宣传。外部宣传渠道指通过报纸、广播、电视、网站、手机、杂志、电影等媒体进行宣传。数字时代的到来使得以微博、微信、微小说、微电影等微内容开启了网络的微时代，越来越多的碎片化信息影响着人们的生活和思维，不仅改变着人们对文化的消费模式，也产生了微时代的新的阅读价值取向[5]。由于网络媒体具有传播速度快、形式丰富、管理灵活、多维互动，受众面广等特征，因此，做好新时期下教师培训宣传工作需要注重发挥网络媒体的作用，积极拓展宣传渠道，加强宣传力度，不断扩大宣传的影响力。其次，教师培训宣传渠道应是立体的，即从不同视角、不同层面、不同渠道对项目实施过程中的文化特色和突出做法进行宣传，这就要求宣传工作者要开拓工作思路，不仅要宣传承训机构的经验特色，还要关注参训教师的培训心声和成长动态，力求通过对典型案例的重点宣传进一步凸显培训实效。此外，宣传内容的质量不容忽视，这就要求宣传工作者高度重视宣传材料和信息的质量，并积极与媒体记者进行有效、反复的沟通，确保报道内容与培训的宣传主旨相统一，增强宣传工作的针对性和准确性，从而进一步凸显教师培训文化内涵。

（四）夯实团队，开拓创新

宣无定法、宣必有规，贵在得法。教师培训宣传工作往往是线性与非线性的完美结合，所谓“线性”指的是宣传工作有规可循，应遵循一定的工作规范;“非线性”则是指宣传工作是宣传工作者思想产物，具有动态生成性。教师学习是一个有目的的探索过程[6]，教师培训宣传工作同样如此，宣传工作的水平有赖于宣传工作者的工作能力和水平，因此，教师培训项目承训机构应积极开展宣传工作业务能力提升培训，加强团队建设，提升工作人员的宣传素养，让每一个团队成员都能够对整体的宣传工作安排有清晰的认识、对任务分工有明确的定位，对所需的知识有一定的储备，进一步促进“非线性”培训成果的生成。宣传工作业务能力提升培训会的开展形式可以多种多样，如主题研讨、头脑风暴、经验交流、成果汇报等;培训内容可以涉及宣传方案的拟定、多媒体设备的使用方法、宣传素材的整理方式、新闻通稿的写作技巧、相关软件的使用方法等。其次，科学选派、搭配宣传工作团队尤为重要;培训经验丰富的年长同志和精力旺盛的年轻同志都应涉及，有利于增强工作的主动性和积极性。此外，由于教师培训宣传工作具有很强的时代文化感，因此开拓创新应成为每一个宣传工作者的重要工作品质;开拓创新是一种扬弃的创新，并不是对先前宣传做法的全盘否定，这种创新不仅体现在宣传内容的创新上，还体现在宣传手段和方式的创新上。

参考文献：

[1]朱旭东，宋萑.论教师培训的核心要素[J].教师教育研究，2013，25（3）：1-8.

[2]石中英.知识转型与教育改革[M].北京：教育科学出版社，2001.

[3]孙可平.现代教学设计纲要[M].西安：陕西人民出版社，1998：1.

[4]潘健.高质量教师培训项目：逻辑起点、内涵特征及其实现策略[J].教师发展研究，2014（18）：45-49.

根据xx《关于严格规范扫黑除恶专项斗争宣传载体专项检查整改工作的通知》要求，xx高度重视，5月7日组织召开会议要求各村（社区）、各有关单位开展宣传标语自查自纠，同时要求各单位严格按照镇扫黑办下发的宣传标语进行制作宣传标语。通过电话通知辖区内各村居、各企业、学校，传达部署该工作方案精神，要求马上对辖区内的宣传载体进行自查。初步采取的措施有：一是成立由工作片和相关业务部门组成检查组，对各村居、学校、镇直单位和企业内张贴、悬挂的展板、标语等进行检查。二是立行立改，发现错误可以整改的马上整改，比如LED屏出现的错误，就立即更正。今年以来，已经组织各村更换最新党建、扫黑除恶、公共文化服务体系宣传材料，这两天共检查宣传载体221处，发现问题1处，主要是发现一处LED屏出现的错别字问题，已及时进行更正。

二、检查（自查）中存在的问题

在扫黑除恶专项斗争宣传载体自查过程中，未发现明显的导向偏差等问题。在自查过程中发现LED屏出现的错别字错误现象，村部已经着手进行整改。

认真贯彻落实县委十四届六次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“四个基地一座名城”的战略目标，重点打造煤化工、新兴能源、绿色食品、矿产资源和旅游文化五大产业集群，以加快推进城乡建设、技术改造、招商引资、生态和环境保护、惠民行动项目投资为主线，创新引资方式，优化发展环境，进一步加大项目组织、推进和落实工作力度，为实现“双十双百亿”工程和实现“*经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县”提供强劲动力和重要支撑。

二、目标任务

全县2009年拟建项目100个，总投资295亿元，其中计划2009年完成投资60亿元。这些项目将根据实施情况进行动态管理。其中：

（一）城乡建设项目40个，总投资59.8亿元，其中计划2009年投资9.5亿元；

（二）技术改造项目9个，总投资165.3亿元，其中计划2009年投资19.2亿元；

（三）新增规模以上工业企业5户，根据市里统计表确定；

（四）招商引资项目15个，总投资57.9亿元，其中计划2009年投资27.3亿元；

（五）生态和环境保护项目14个，总投资9.0亿元，其中计划2009年投资2.4亿元；

（六）惠民行动项目22个，总投资2.7亿元，其中计划2009年投资1.6亿元。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实包保责任。100个项目的组织机构和包保分配原则以《2009年大项目建设和重点工程推进工作方案》为基础，新统计纳入的项目按行业进行任务分解，包保推进工作继续实行一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六个一”包保机制，严格按推进工作方案执行。各部门要将其摆上重要议事日程，专题研究部署，要把项目推进工作进行细化、量化，排出阶段性的工作计划和目标，确保抓出成效。

（二）加强科学谋划，提升项目质量。要结合国家产业政策，强化对项目建设可行性研究论证和项目具体推进方案的研究，包括项目的规划设计、项目的选址选定、项目的资金预算及资金来源方式、项目的建设方式等等，要形成一个具有操作性、能具体实施的推进方案,提升项目建设质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

（三）加强公共服务，优化发展环境。各部门要强化服务意识，提高服务水平，要严格按照县委提出的“一切按照规矩办、一切按照程序办、一切按照政策办、一切按照要求办”的“四办”要求，来实施项目每一个步骤、每一个环节的推进工作，确保不出问题。

根据**市和马尾区关于和谐企业创建工作要求精神，结合公司实际，提出如下工作方案：

1、创建目标

2010年通过开展和谐企业创建工作，进一步建立健全现代管理体系，提高企业管理水平；认真贯彻《劳动合同法》，不断改善职工生产生活条件；加强职素质教育，增强自主创新能力，提高企业核心竞争力；履行社会责任，健全诚信体系，为**市和马尾区科学发展、和谐发展、创新发展奠定扎实的基础。

二、创建内容

和谐企业创建活动包括三个方面内容：劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐。

（1）企业劳动关系和谐

1.公司依法与职工订劳动合同，实施集体合同制度。

2.认真执行《劳动法》和《劳动合同法》规定的工时制度、休息休假制度；严格执行政府规定最低工资标准，按时足额发放职工工资，按规定支付加班加点工资；依法实施工资集体协商制度，职工工资随企业效益提高合理增长。

3.公司职工依法办理保险，按规定缴纳社会保险费；积极开展困难职工的各项帮扶活动。

4.改善职工工作条件，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品；重视职工生活设施建设。

5.依法加强安全生产管理，认真开展落实企业安全生产主体责任活动，开展隐患排查，预防各类伤亡事故发生，完善安全生产条件，确保安全生产；建立工会主动参与安全生产的工作机制；依法维护女职工和未成年工合法权益；加强职业病防治工作。

6.建立劳动关系预警机制，健全企业矛盾纠纷排查机制，加强矛盾纠纷的预防、排查和化解工作；建立健全劳动争议调解组织和制度，依法调解处理劳动争议，及时化解劳动关系矛盾；健全职工（代表）大会、厂务公开等制度，保障职工的民主决策、民主管理、民主监督权力、

（2）企业与环境关系和谐

1.公司遵守环境法律法规，自觉承担环保责任，加强生态环境保护。

2.促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的生产；增加专项资金投入，大力实施节能降耗，发展循环经济，实现资源和废物的减量化、再利用和资源化，提高能源资源综合利用率，实现资源节约。

（三）企业与社会关系和谐

1.公司坚持合法经营，内部管理规范有序，照章诚信纳税。

2.诚信守法，注重产品质量，提高企业效益，增强抗风险能力。

3.自主创新，优化结构。开展技术创新活动；积极实施自主品牌、技术标准和知识产权战略；遵守知识产权法律法规。

4.公平竞争，有序发展。与同行之间公平有序竞争，具有较高的信用评价等级。

5.履行责任，贡献社会。自觉履行社会责任，积极参加政府重大活动；加强企业和谐文化建设，提炼凝聚人心、积极向上的企业精神；注重职工教育培训，为职工创造良好的的发展空间，提高职工整体素质；加强职工文化阵地建设，丰富职工的精神文化生活，保持工致队伍稳定；全面开展创建"平安企业"活动，营造安全稳定的社会环境；支持社会公益活动，积极参与"春风行动"等社会公益事业，与企业外部关系融洽，树立良好的公众形象。

三、实施方案

1月份至8月份：

1、成立公司和谐企业创建工作领导小组及其办公室，配备专（兼）职工作人员，制定创工作方案。

2、公司召开创建工作动员会议，对市、区有关创建工作要求和考核标准进行说明，结合公司实际部署创建工作。

3、公司各部门对照市里考核标准寻找差距，制定整改措施，明确责任单位和责任人。

4、运用宣传栏、报刊、网络等工具和阵地，向职工宣传创建工作，扩大影响力，营造良好的创建工作范围。

9月份：

5、继续对照市责任标准对不足方面进行改善；

6、继续在职工中开展宣传工作，提高创造工作在职工中的知晓率；开展职工知晓率调查，并征集职工对公司发展发改善提案；

10月份：

公司对照市考核标准开展初步自评，对自评分低的项目找出原因并采取措施改进。

11月份：

迎接马尾区考评，对区考核提出的整改意见进行整改。

12月份：

迎接市考核组考评。

四、保障措施

（一）例会制度。公司每个月召开一次领导小组成员会，分析活动进度情况，总结经验，找到差距，部署工作。

一、办好事务工作

1.文宣工作。起草重要会议讲稿、经验交流材料、日常各类文稿，做好会议记录，完成集团官网、官方微信号的编审工作。截至目前，共发送总经理办公会议纪要20份、党委会议纪要9份、专题会议纪要6份，下发抄告单60份；编送《集团工作简报》9期；编审集团网新闻信息259条；编审推送官方微信各类信息130余条；向中国高校后勤信息网、省教育后勤信息网、省教育工会网站、学校官网等平台信息近200条。

2.协调工作。协助做好“校庆节”暨优质服务系列活动、“暑期中层干部会议”“双代会”等工作方案；协同做好工会、离退休工作，突发事件处理工作；牵头做好党务公开、司务公开、信息公开，保密等工作；协助落实集团领导外出考察交流活动30余次，安排集团领导接待日35次；做好省教育后勤协会行专会协调工作。

3.接待工作。接待上级领导、专家和省内外兄弟院校以及商务来访29批次180余人。

4.督办工作。执行集团定性工作目标考核；督促各中心（公司）、部门每月报送工作简报；实行收发文、领导批文OA运转，通过OA进行工作督办；根据《后勤集团下属公司及二级单位班子会议议事规则》及时督办落实相关事宜。

5.机要工作。截至目前，通过OA、纸质形式登记、处理来文800余份；收、转校发等上级来文683份；处理中心（公司）、部门请示报告文件223份。

二、加强业务学习

1.加强队伍培训。举行信息宣传工作业务培训1次、摄影培训1次，提高办公室队伍的整体水平和工作能力。结合“思政大讲堂”举办了管理执行力修炼、幸福管理与自我成长等4期主题培训。

2.加强对外交流。参加全国教育后勤系统信息宣传与理论研究业务交流研讨班、全国高校后勤文化建设与人力资源管理创新高级研修班、全国高校后勤信息化建设高级研修班，牵头举办浙江省教育后勤协会行专会年会、办公室公务礼仪文化培训等活动，促进与省内外高校办公室之间的交流合作。

三、推进创新工作

1.集团党建工作。印发党支部、党支部书记工作职责，制定党员干部谈心谈话制度、“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。举办“思政大讲堂”、纪检干部培训会。组织开展“喜迎 保安全促生产”系列行动，“荷·和”廉洁文化摄影书画作品征集活动，“支部好案例”征集活动等。

2.文化建设工作。制定《后勤集团文化建设实施意见》，完成集团大厅文化物化建设。结合“优质服务活动”、工会工作开展系列后勤文化品牌活动。获“全国高校后勤文化建设先进单位”称号。

3.制度创新工作。出台《后勤集团信息公开实施办法》《后勤集团文化建设实施意见》《校属企业 后勤集团工会经费提取及使用管理办法》《金华市浙师大后勤服务有限公司商务活动管理办法（试行）》《后勤集团公务接待管理办法》《校属企业 后勤集团党员干部谈心谈话制度》《校属企业 后勤集团“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《校属企业 后勤集团党支部、党支部书记工作职责》《校属企业“荷·和”廉洁文化建设方案（试行）》等；修订《后勤集团信息与宣传工作考核办法》；起草《后勤集团“三重一大”集体决策制度》；完成了《后勤集团制度汇编（2005-2017）》。

关键字：环海南岛 自行车可持续性

作者简介：刘素芳（1962-）女，河南新乡人，海南师范大学体育学院教授，研究方向：体育教育训练学。

通讯作者：田建强，男，海南师范大学体育学院讲师。石硕，男，海南师范大学体育学院老师

基金项目：海南省教育厅资助项目（HJ2008-38）

一、环海南岛国际公路自行车比赛可持续性发展的意义

环海南岛国际公路自行车比赛以突出海南“生态省，健康岛”、人与自然和谐发展为主题，打造“亚洲顶级，国际一流，每年一届”的国际体育品牌赛事为目标，大力宣传和推介海南，让世界各国了解海南，以政府主导、企业参与、市场运作的方案，积极探索体育与旅游产业相结合的新思路，通过赛事成功的举办以提高海南经济基础的发展。

二、环海南岛国际公路自行车比赛可持续性发展的实施方案

1.严密高效运作 创造一流的组织工作效能

赛事级别从洲级2.2升格到2.1，赛段从15个增加到18个行政市县，赛道总里程从1100公里增加到1256公里长。比赛共设8个赛段，一个序幕赛，时间为9天。针对赛事级别的提高，工作难度加大的情况，大赛组委会狠抓了赛事组织工作的效率运作。

2.认真制定工作方案 确保了赛事各项工作有序进行

组委会10个工作部门制定了责任明确、操作性强的目标任务和计划，层层细化，分解，形成具体工作方案。各赛段市县、有关部门也都成立了由主要领导挂帅的环岛赛组织领导机构，形成了自上而下务实、高效、协调的赛事组织机制，为环岛赛的成功举办提供了坚实的后勤保证。

三、抓品牌建设，为创办顶级赛事打下坚实的基础

为实现把环岛赛打造成“亚洲顶级，国际一流，每年一届 ”的国际体育品牌”的办赛目标，环岛赛应注重赛事品牌建设。

1.严格审查参赛队伍资格，提高比赛水平

为提高参赛队伍的技术水平，去年将比赛奖金由前年的15万美元提高到20万美元，并将参赛队伍资格升格为UCI职业队、UCI洲际职业队、UCI洲际队、国家队和地区队的140名进行参赛。

2.狠抓赛事安全，确保赛事工作万无一失

赛前，组委会安全保保障部门制定了详细的赛事安全工作方案，召开了全省赛事安全工作会议，对各市县公安局长进行了赛事安全培训，对公路交通、大型活动场地进行了安全评估。比赛期间，省公安厅抽调42名干警、八辆警车现场指导督导。18个行政市县共出动警力9583人次，组织机关、保安、治安联防、学生和各界群众近2万人共同做好全赛程的安全保卫工作，确保了赛事安全工作的万无一失。

四、借赛事平台，最大限度的宣传和推介海南

“借赛事平台，推介海南，让世界了解海南，让海南走向世界”的办赛目的，大赛组委会加大了赛事工作的宣传力度。

1.精选赛道，突出海南特色，把海南最美丽的自然风光展现在世界面前。

通过赛事平台充分展示海南最佳旅游资源，增强世界各地对海南的了解和吸引力，组委会多次召开会议精选赛道，对去年的赛段路线进行了调整，增加了山路和乡村公路，将一条既有阳光沙滩，又有高山流水，既有田园风光，又有闹市街道的靓丽风景线摆上赛程，让来自24个不同国家和地区的运动员对美丽的海南惊叹不已，流连忘返。来自于澳大利亚的马可波罗洲级领队情不自禁的说“想不到海南真么漂亮，真是旅游的天堂，我回去后一定要带这我的家人和朋友来海南旅游观光。”

2.积极营造氛围，充分展示海南的民族风情、特色文化和发展成果。

大赛组委会组织大型活动，精心编排了富有民族特色的歌曲，将开、闭幕式的氛围推向了。各赛段行政市县充分利用赛事平台积极抓好当地的宣传工作。临高、昌江在高速公路拉起了宣传本地企业的条幅，特别是文昌高高的竖起了“未来航天城的”的大型广告牌，更是让运动员们感受到了海南未来发展前景。

五、成功举办3届环岛国际公路自行车赛引发的思考

1.树立信心 ,打造全国著名特色体育赛事基地

目前在海南成功举办的国内、国际体育赛事有十几项 ,而较有影响的赛事有:三亚的国际马拉松，2008世界沙滩排球巡回赛三亚开赛，高尔夫国际巡回赛和 TCL中国高尔夫精英赛、帆船帆板拉力赛、国际铁人 3项挑战赛等 ,尽管这些赛事还存在着或多或少的问题 ,甚至还出现过一些悲观失望的看法 ,但前三届环海南岛国际公路自行车的成功举办 ,又给海南体育赛事重新点燃了希望.海南体育赛事不是不能做 ,不是做不好 ,而是做什么 ,怎么去做.关键是怎么样去选择项目 ,选择时机 ,真正突出海南特色 ,去完善赛事的运行机制。

2.充分发挥海南优越的自然资源条件 ,天然的体育赛事场所 ,积极争取 ,做好宣传工作 ,树立信心 ,在原有的基础上 ,将会有更多的赛事项目落户海南.

3.抓住机遇 ,制定特色体育赛事发展规划

海南体育赛事有着得天独厚的自然资源条件 ,怎样发挥海南体育赛事业，能充分展示这些独特的自然资源条件和竞争优势 ,办出 特色、办出声势、办出品牌、办出经验、集聚人才，体现和发展海南体育赛事业的特点和思路，是我们进行不断探索和实践研究的一个新问题. 把环岛赛轨迹公路自行车比赛打造成继博鳌亚洲论坛、世界小姐选举之后的海南第三张名片，将海南推向世界。

参考文献:

[1] 2008环海南岛国际公路自行车赛 [[2008-11-8]. 海南官方网站：省略/index.asp

一、指导思想

深入贯彻落实市委“实施新战略、实现新跨越”的部署要求，以国内外寒地特色城市推介、产品展示、旅游服务、经贸交流为主要内容，搭建寒地城市经济社会特别是服务业发展的交流展示平台，促进寒地城市及企业合作交流，促进经济社会更好更快发展。

二、举办机构

(一)主办单位：哈尔滨市人民政府。

(二)承办单位：市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司。

(三)协办单位：市外侨办、市工信委、市商务局、市投资促进局、市体育局、市旅游局、市质量技术监督局、市工商局，道里、道外、南岗区政府，哈尔滨国际会展体育中心。

(四)媒体支持单位：哈尔滨日报、新晚报、生活报。

三、主要内容

本届寒博会采取政府主导、专业化运营、市场化发展的模式，实行展览洽谈与研讨交流相结合，并组织现场采购交易。

展会设高档寒地服装服饰区，滑雪场展区，寒地体育用品展区，寒地民俗文化展区，国内外寒地城市展区，寒地建筑采暖新材料、新设备、新技术展区，寒地百年老字号展区和综合展区；参展范围包括寒地服装、服饰(羽绒、裘皮、皮草、羊绒、保暖内衣等)系列产品；寒地体育用品及运动器材；滑雪场、滑雪设备及用品、寒地摩托、高山索道；寒地民俗文化、工艺制品；寒地旅游项目、纪念品；寒地百年老字号产品；寒地除雪设备、车辆及技术；寒地建筑、采暖新技术、新材料、新产品；寒地城市推介等。

展会展览面积为1至1.5万平方米，设置展位450-550个。

四、主要活动

(一)开幕式。XX年1月5日9时，在哈尔滨国际会展体育中心共享大厅举办。邀请国家有关部门、团体，省、市领导，友城展团及参展商代表参加。

(二)羽绒、裘皮、皮草时尚精品趋势会。XX年1月5日10时，在哈尔滨国际会展体育中心共享大厅举办。邀请国家相关行业团体、设计师、生产厂商进行，并举行服装服饰表演。

(三)寒地旅游项目产品推介洽谈活动。XX年1月6日9时，在哈尔滨国际会展体育中心国际会议中心举办。邀请国内外旅游团体、机构专业人士50-80人及市内旅游机构、企业约100人参会。

(四)寒地友好城市发展高级研讨会。XX年1月6日10时30分，在哈尔滨国际会展体育中心国际会议中心举办。邀请国内外专家学者、企业高管、团体机构等代表60-80人参会。

(五)经贸签约仪式。XX年1月6日14时在哈尔滨国际会展体育中心国际会议中心举办。

五、组织领导

成立XX哈尔滨寒地博览会组委会，主任由市委副书记、市长宋希斌担任；副主任由市委常委、常务副市长聂云凌，市委常委、副市长曲磊和副市长焦远超担任；成员由市贸促会、市外侨办、市财政局、市公安局、市接待办、市工信委、市农委、市商务局、市投资促进局、市体育局、市旅游局、市质量技术监督局、市工商局、市城管局、市建委、市科技局、市国税局、市地税局、市群力办、市政府新闻办、市文联，哈经开区、哈高新区、宾西开发区、利民开发区管委会，道里、道外、南岗区政府，哈尔滨长城国际展览有限公司、哈尔滨国际会展体育中心有关负责同志担任。

组委会办公室设在市贸促会，主任由市贸促会会长李纬担任，负责日常工作。

六、任务分工

(一)综合协调工作

1.工作方案制订、实施及整体统筹协调工作，由市贸促会负责；

2.展会举办资金筹措工作，由市财政局、市工信委、市贸促会负责；

3.开幕式筹备及相关情况汇总、文字综合等工作，由市贸促会负责；

4.招商招展资金使用办法的制订及实施工作，由市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司负责。

(二)招商招展工作

1.招商招展总体统筹、专业运营，包括招展资料印制、招展政策制订实施、参展组织确认登记、布展规划等工作，由市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；

2.对芬兰、丹麦、俄罗斯、加拿大、奥地利等国际友城的招商招展工作，由市外侨办负责；

3.对俄罗斯、香港等国家和地区的招商招展工作，由市商务局负责；

4.对浙江海宁皮革、裘皮产品生产经销企业的招商招展工作，由道里区政府负责；

5.协调北美裘皮协会及省、市皮革协会等国内外团体联合招商招展工作，由市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；

6.对辽宁、吉林及省内滑雪场、冬季体育用品、器材、设备的招商招展工作，由市旅游局、市体育局、市工商局负责；

7.对省内、市内寒地服装服饰品牌产品生产经销企业的招商招展工作，由道里、道外、南岗区政府和哈尔滨长城国际展览有限公司负责；

8.对寒地特色民俗文化产品的招商招展工作，由市文联负责；

9.对工艺美术品的招商招展及旅游项目展示、推介工作，由市旅游局负责；

10.对“寒地黑土”、百年老字号产品的招商招展工作，由市商务局、市农委、市工信委、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；

11.对寒地建筑采暖新材料、新设备、新技术的招商招展工作，由市建委、市科技局、市工信委负责；

12.对除雪设备、车辆养护用品的招商招展工作，由市城管局、哈尔滨长城国际展览有限公司负责。

(三)经贸交流活动

组织参展参会客商、友城展团参观考察及相关配套活动，分别由市外侨办、市投资促进局、市工信委、市旅游局、哈尔滨长城国际展览有限公司负责。

(四)综合保障工作

1.安全保卫工作，由市公安局负责；

2.邀请省、市领导参会工作，由市贸促会负责；

3.新闻宣传工作，由市政府新闻办负责；

4.户外、媒体广告宣传工作，由市贸促会、市公安局、市城管局、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；

5.对重要嘉宾的接待工作，按“谁邀请、谁负责”原则，由邀请部门负责，市接待办协助；

6.组织嘉宾客商参观“冰雪大世界”、参加“冰雪节”开幕式等相关活动，由市旅游局、市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；

7.参展产品质量技术监督检查、假冒伪劣产品清理等工作，由市质量技术监督局、市工商局负责；

8.展馆现场服务管理工作，由哈尔滨国际会展体育中心负责。

七、相关要求

(一)加强领导，精心组织。举办寒博会，是我市利用特色优势，扩大经贸交流的重要战略部署。各地区、各有关部门和单位要切实提高认识，将招商招展作为工作的重中之重，安排得力人员，全力抓好落实。要精心组织各项活动，搞好专业运营管理，高标准做好布展规划、现场服务、活动组织，给中外客商留下良好印象。

这次会议是区政府决定召开的，主要目的是贯彻落实全市冬季防火工作会议精神，对我区冬季防火工作和“消防安全宣传月”活动进行安排部署。刚才，陈延忠副局长传达了《全区冬季防火工作方案》，希望各部门、各单位一定要按照要求认真贯彻落实。下面，结合全区消防工作实际，我讲以下几点意见：

一、提高认识，认清形势，高度重视冬季防火工作

今年以来，在上级业务部门的指导下，全区上下按照年初全区消防工作会议的总体部署，以“消防平安”创建活动为主线，进一步加强对消防工作的组织领导，层层签订《消防安全责任书》，积极推进消防工作社会化，消防安全责任制得到有效落实，消防安全管理标准化建设成效显著，群众消防安全意识逐步提高，全区火灾形势趋于平稳。一年来，我们组织开展了火灾隐患排查整治、消防安全集中整治“百日会战”等8次专项治理活动，圆满完成了春节、三级两会、十七大等重要会议、节日期间的消防安全保卫和各项灭火救援任务，为保护国家和人民群众生命财产安全做出了积极贡献。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前火灾形势依然不容乐观，消防安全管理中还存在很多薄弱环节和突出问题。一是财产损失较小的火灾呈上升趋势。今年以来，全区发生火灾126起，直接财产损失约5万余元，死亡1人，与去年同期相比火灾起数、直接财产损失、死亡人数都有较大幅度的上升。居民住宅、“九小场所”等小的火灾在火灾总数中占很大比重。二是火灾隐患仍大量存在。一些历史遗留的“老大难”火灾隐患久拖未改；一些新建工程和旧村改造工程，违反消防安全规定，不经消防审核、验收就擅自建设、使用；有些单位减少消防投入，忽视消防设施建设，滋生了新的火灾隐患。三是社会消防安全责任制落实不到位，消防安全意识淡薄。个别部门和单位消防工作的监管和落实不到位；有些社会单位消防安全管理滞后，火灾防控能力较差；一些个体经营业户消防法制观念淡漠，重效益，轻安全，违章蛮干、冒险经营；群众消防安全意识、法制观念和自防自救能力还亟待提高。

目前已进入隆冬季节，历来是火灾易发期和高发期。加之圣诞、春节等几个大的节日也将来临，“省市两会”即将召开，群众性文化、庆典活动多，消防安全保卫任务艰巨。全区各单位、各部门一定要居安思危，认真汲取全国各地特别是济南市近期发生的重特大火灾事故教训，不断增强做好消防工作的责任感和紧迫感，针对本部门、本辖区、本单位的消防工作薄弱环节，认真分析，制定措施，狠抓落实，坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全区经济和社会发展提供坚实的消防安全保障。

二、明确重点，真抓实干，切实做好冬季防火工作

今天会上传达了《全区冬季防火工作方案》，工作目标、任务、措施已非常明确。全区各部门和各单位要按照这次会议的统一部署，进一步加强领导，落实责任，周密组织，扎扎实实地抓好冬季防火、灭火工作，坚决预防重特大火灾事故发生。要针对冬季特点，突出对人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位、节日群众性活动场所、寄宿制学校、社区农村以及关系国计民生的重点单位、要害部位的消防安全检查，全力消除火灾隐患。对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击。在前段工作的基础上，消防大队和各公安派出所要对“九小场所”和“三合一”建筑逐一进行再清查、再梳理、再整治。凡属“三合一”场所的，必须立即将人员迁出并拆除住宿设施，拒不整改的，坚决予以查封。

三、明确职责，密切配合，确保全区火灾形势稳定

各部门和各单位要周密部署、统筹安排，主管领导要亲自带队，集中时间、集中精力继续深入开展火灾隐患排查整治工作，总体要求是：责任要明确，措施要有力，隐患要消除，安全要保障。公安、消防、监察、工商、建设、文化、教育、卫生、商贸等部门，要各负其责，协同配合，加强协作，坚决杜绝推诿扯皮现象。火灾隐患排查整治中，要本着从严、从细的原则，既要查软件，又要查硬件，抓住重点场所，进行深入细致的全面排查，彻底消除火灾隐患。对隐患整改中遇到的难点问题，特别是对涉及多个部门、多个单位、解决难度大的问题，各部门、各单位领导必须及时、主动进行协调解决，保证火灾隐患如期整改。同时，按照《全区“消防安全宣传月”活动实施方案》的要求，各部门和各单位在冬防工作中，要进一步加大社会消防宣传教育力度，推动消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”，逐步形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。